ENTREGA PROYECTO PRIMERA VERSION FINAL

  

                                               



MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

  


TÍTULO DE TRABAJO:

entrega proyecto primera VERSIÓN final

 

 

 

 

 

ESTUDIANTE: BOLÍVAR DANIEL ILLESCAS RODRÍGUEZ

PROFESOR: PROF. JUAN FRANCISCO MONTOYA

03 DE ENERO 2022

UNIVERSIDAD DUCENS

G7-MSST312-SEMINARIO DE TITULACIÓN I

 


Desarrollo.

1.- Tema delimitado 

¿Cuál es la situación problémica? 

Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo

Planteamiento de la problemática. Responde a las siguientes preguntas:

¿cuál es el problema?

La existencia de incidentes y accidentes, de diferentes tipos, en las diferentes actividades de las empresas, causando perdidas económicas, de recurso humano, y afectación ambiental, por una necesidad de sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo basado en ISO 45001:2018.

¿Cuál es la causa?

Un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, no estandarizado, así como su aplicación en el campo de acción con base en las normas ISO 45001: 2018, en conjunto con las leyes vigentes del país.

¿Cuál es la consecuencia? 

El diseño de un sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo permite cubrir la reducción de incidentes y accidentes, así como el cumplimiento legal vigente para toda empresa.

¿Cuál es tu aporte?

Hacer un consolidado de información base, necesaria, para poder cubrir todos los requerimientos, ya sea legales y de cumplimiento en la aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

 Justificar cuál tema de investigación elegiste respondiendo a las siguientes preguntas:

¿Por qué le interesa realizar la investigación?

Porque es necesario tener claro, cuáles son los requisitos principales para poder reducir la accidentabilidad en una organización, así como tener claro cuales son los recursos base que se requieren para su implementación y poder determinar la facticidad y eficiencia con los diferentes formatos base a la mano y el camino que se debe seguir sin perder el horizonte de mejorar las condiciones laborales.

¿Qué importancia tiene (para la organización donde se enmarca, la sociedad, etc)?

Es de mucha importancia, ya que debido a ello se puede proyectar, no solo el cumplimiento actual, sino así también mantener en línea los procesos de trabajos seguros dentro de las competencias, así como sus posibles mejoras continuas.

  • 2. Planteamiento de la problemática
  •     2.1. Principales antecedentes (estudios relevantes y el contexto profesional del investigador con el problema que detectó)

 

Verdugo, D. (2021). Diseño de un programa de prevención y control de los riesgos laborales en el área de empaque de una bananera de la provincia del Guayas [Tesis de maestría]. Escuela Superior Politécnica del Litoral

Este proyecto consiste en diseñar un programa de prevención y control de los riesgos laborales en el área de empaque de una bananera de la provincia del Guayas, con el objeto de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, de acuerdo a los diferentes riesgos a los que se expone el trabajador en su puesto de trabajo. Por medio de una encuesta aplicada al personal, así como mediante verificación in situ, se realizó el diagnóstico inicial de los puestos de trabajo que conforman el proceso productivo del área empaque; se estimó el riesgo al que se encuentra expuesto el trabajador, aplicando el método simplificado de evaluación de riesgos del INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo) de España NTP 330. Se midieron y evaluaron los factores de riesgo más representativos de intervención, presentes en cada puesto de trabajo, aplicando para ello, diferentes metodologías de evaluación, del que se obtuvo como resultado un 24% de exposición a riesgos mecánicos, 18% de exposición a riesgos químicos, y 33% de exposición a riesgos biológicos, con un nivel de intervención entre medio a alto. Mientras que un 60% se expone a riesgos ergonómicos, con un nivel de intervención entre alto a muy alto; en tanto que, el riesgo psicosocial cuenta con un nivel de intervención medio, y el riesgo físico con un nivel bajo de intervención. Porcentajes que determinan la necesidad de establecer un programa de prevención y control de los riesgos laborales del área de empaque, a fin de minimizar el riesgo de exposición, prevenir incidentes, y con ello la generación de accidentes en los trabajadores que conforman la empresa bananera


    2.2 Objetivo general

Diseñar un programa que permita controlar tanto operarios como contratistas, para empresa desarrolla dentro de la cuidad de Guayaquil, cumpliendo los requisitos legales y normativos, por medio de matriz de riesgos del ministerio de relaciones laborales, sistema NTP330

  •     2.3 Objetivos específicos

Proponer los requisitos que debe tener los proveedores

Determinar cumplimiento de las normas ISO 45001:2018

Determinar trabajo seguro por medio de análisis de riesgos, de la matriz de riesgos e identificación de peligros y evaluarlos

Realizar un programa que permita reducir los riesgos a los que se exponen los colaboradores internos y externos.

 3. Justificación

  •     3.1 ¿Por qué le interesa realizar el estudio? 

Porque es necesario tener claro, cuáles son los requisitos principales para poder reducir la accidentalidad en una organización, así como tener claro cuáles son los recursos base que se requieren para su implementación y poder determinar la facticidad y eficiencia con los diferentes formatos base a la mano y el camino que se debe seguir sin perder el horizonte de mejorar las condiciones laborales. Esto mediante un sistema que permita visualizar a tiempo real, cuanto es la condición del sistema y si requiere de una actuación inmediata para mejorar o para mantener los estándares

 

  •     3.2 ¿Qué importancia tiene realizar este estudio?

Es de mucha importancia, ya que debido a ello se puede proyectar, no solo el cumplimiento actual, sino así también mantener en línea los procesos de trabajos seguros dentro de las competencias, así como sus posibles mejoras continuas.

  •           4. MARCO TEÓRICO (El inicio)
  •               4.1 Estado de la cuestión              

Índice de marco teórico

1.1  seguridad y salud en el trabajo

1.1.1       definición

1.1.2       ISO 45001:2018

1.1.3       Conceptos asociados

1.1.4       Fatores de riesgos

 

Marco teórico

Para esta investigación, se toma en cuenta los principales lineamientos de norma ISO   45001:2018, donde su fundamento se basa en el sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, con lo cual nos permite tener un proceso mayormente enfocado, hacia control de los procesos, operaciones, reconocimiento de riesgos, y demás elementos que inciden dentro de las actividades, que se realizan dentro de una organización con la finalidad de dar claridad, en la protección en lo posible, de los posibles riesgos que existen en la ejecución de los diferentes trabajos, ya sea para colaboradores propios de la empresa,  así como para quienes realice trabajos como proveedores temporales o base.

1.2  seguridad y salud en el trabajo

En este sentido, la Oficina Internacional de Trabajo (1998) considera que la seguridad y salud en el trabajo involucra “el bienestar social, mental y físico de los trabajadores”; razón por la cual se requiere de la colaboración y participación tanto de empleados como de patronos, en los diversos programas de salud y seguridad que se desarrollan, principalmente porque la mayor parte de trabajadores pasan como mínimo ocho horas diarias en su área de trabajo y durante sus labores están expuestos a un sinnúmero de riesgos que podrían afectar su salud: polvo, ruidos, vibraciones, temperaturas extremas, entre otros (Vargas, 2015).

Dentro del marco de la SST, el riesgo determina siempre la presencia de un daño futuro o hipotético, cuya existencia no está completamente establecida por los acontecimientos o condiciones causales que una organización está en capacidad de identificar y caracterizar, de modo que la manera en que se realiza una labor implica la probabilidad de sufrir algún deterioro en la salud, dando origen al riesgo laboral. Por lo general, los riesgos laborales son inminentes en condiciones de trabajo inapropiadas (Chávez Orozco, 1970).

Todo trabajador al momento de realizar sus labores está expuesto a una serie de riesgos que pueden tener alguna afectación en su salud; por ello, la seguridad en el trabajo es un factor determinante para proteger su integridad física y mental; en donde las empresas promuevan el uso de procedimientos y técnicas que minimicen el impacto negativo que podrían ocasionar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales (Ministerio de Trabajo, 2014)

Actualmente, la definición de una organización responsable no está ligada exclusivamente a la forma en que sus productos cumplen procesos operativos que aseguran la calidad de sus componentes, sino que también se enfatiza la responsabilidad en temas de seguridad y salud en el trabajo, es decir, de garantizar que la integridad de los colaboradores y de otras personas inmersas dentro de estas actividades, no se vea afectada por incidentes que son propios de una labor (Araujo, 2015).

Es ahí que, esta responsabilidad involucra la promoción y protección de la salud física y mental de los trabajadores. Bajo este contexto, el diseño de un sistema de gestión de SST tiene como premisa que las organizaciones dispongan de lugares de trabajo seguros y saludables, capaces de prevenir todo tipo de accidentes como, deterioro de la salud, lesiones y, en el peor de los casos, hasta la muerte (Román, Flores y Olea., 2018).

1.2.1        ISO 45001:2018

La protección de los niveles de riesgos existentes en los diferentes tipos de trabajos, que se exponen las personas, son la razón por la cual las normas ISO 45001:2018, sustentan su implementación de un sistema de control de riesgos en el trabajo, de manera que, los principales stakeholders, son quienes tendrán la razón principal de aplicación dentro de la organización, para que no ocurran ni incidentes y menos accidentes, por lo cual así también es necesario plantearse, un sistema vinculado a ciclo de Deming PHVA, donde sus principales elementos manifiestan lo siguiente:

· Planificar: se trata de determinar las acciones y recursos necesarios para identificar y analizar los riesgos para la SST, las oportunidades, los objetivos y procedimientos relevantes para lograr resultados que vayan conformes con la política de la SST de la compañía.

 · Hacer: ejecutar los procesos, de acuerdo con el plan.

 · Verificar: hacer un monitoreo y medición recurrente de las actividades y procesos relacionados con los objetivos de la SST, y notificar las novedades o resultados encontrados.

 · Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeño de la SST y así alcanzar los resultados previstos durante la etapa de planificación.

Para ello es necesario tener en claro, que no toda organización, tendrá los mismos elementos de exposición, y probabilidad de riesgo, pero si se puede crear un sistema que involucre todos los tipos de riesgos que podría haber, en todas las empresas, con ello una vez que se vaya segmentando, se podría llegar a tener de manera, lo más automatizada posible, con criterio, un análisis mas objetivo al tipo de organización, con los principales riesgos involucrados.

1.2.2       Conceptos asociados

Accidente de trabajo

Matabanchoy (2012) manifiesta que un accidente de trabajo es un acontecimiento imprevisto u ocasional, que origina un daño en una cosa o una persona, el accidente de trabajo se limita a daños sufridos en su capacidad física por los empleados al momento de desarrollar sus labores.

González et al. (2016) manifiestan que se trata de toda la casualidad o suceso eventual de carácter repentino, y como resultado del trabajo de una persona, y con efectos de orden patrimonial por originar una lesión visible, siempre que el ejercicio de la actividad esté relacionado con una prestación subordinada

Cisneros-Prieto & Ciseneros-Rodríguez (2015) argumentan que se trata de una causa súbita y violenta que se evidencia en lesiones corporales que podrían traducirse en la incapacidad parcial, total e inclusive mortal, dentro del entorno de trabajo.

Un accidente de trabajo lleva a un estado de incapacidad de realizar actividades cotidianas, lleva a un paro de trabajo por parte de quien se accidento, con lo cual queda justificada su imposibilidad de ir a laborar, siendo también esto un tema que se debe controlar en la medida posible.

 

1.2.3       Fatores de riesgos

No obstante, una organización es capaz de identificar factores de riesgo dentro de una determinada labor, en este contexto, si se lo analiza desde la perspectiva del daño provocado, los factores de riesgo surgen como causales en la indagación de los accidentes laborales (Molano & Arévalo, 2013). Por ello cada organización, es capaz de realizar su propio análisis de riesgos, pero así mismo se podría determinar estos riesgos de manera general, y delimitar de acuerdo al tipo de empresa, basado en un sistema donde las consideraciones generales, se vayan delimitando, a medida que se pondera el siguiente elemento de consideración, para reducir el riesgo que es la principal razón de control de los riesgos asociados a las actividades donde se desarrolle.

5 Metodología de la investigación.

¿Por qué?

Al seleccionar el tipo de investigación documental, se pretende cumplir con el por que de muchas variantes al momento de realizar la ejecución de esta tarea, de toma de datos y revisar a tiempo real, por parte de la alta gerencia así como de los mismos integrantes de la organización, acerca de los puntos críticos que se pretende llevar control, o a su vez poder identificarlos de mejor manera para poder tomar las medidas apropiadas.

¿Para que?

Se pretende llegar a realizar una base de información que permita a todo el sistema tenerlo de la mano en un simple celular, por parte de todos los integrantes, limitando cada uno de ellos en base a su puesto o cargo en la organización, pero que exista un control general el cual pueda revisar cada uno de sus puestos por medio de indicadores, relacionados a los temas de investigación del proyecto, es por ello que los documentos son de vital importancia para mantener una trazabilidad así mismo como para obtener mejores resultados estadísticos.

Tipo de investigación

El desarrollo del de nuestra investigación es de tipo descriptiva, observacional, no experimental, se realizará conforme lo siguiente:

Investigación documental

Para la revisión documental se considera la legislación ecuatoriana, en materia de seguridad y salud en el trabajo, como fundamentación del diagnóstico inicial de la organización. Paralelamente, es necesaria la revisión de la trayectoria o historia que mantenga la empresa desde sus inicios hasta el momento de la gestión de seguridad y salud en el trabajo. Finalmente, y a manera de referencia, se revisan estudios de la industria camaronera, relacionados a diseños, desarrollo e/o implementación de sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo.

 Investigación de campo

 Se realizan visitas para la recolección de los datos necesarios para el análisis de la gestión actual de seguridad y salud en el trabajo que mantiene la empresa. En estas visitas de campo, se realizan revisiones documentales y observaciones directas a las actividades que realiza el personal en la empresa.

Investigación analítica

Se realiza el análisis de los datos recopilados, mediante herramientas previamente diseñadas o establecidas por autores en la rama de seguridad y salud en el trabajo. Se consideran entre las herramientas para el análisis, la lista de comprobación (check list) de inspección diseñado por el Ministerio de Trabajo, para la evaluación del cumplimiento legal, en materia de seguridad y salud en el trabajo, de una empresa. Por otro lado, a partir de los requisitos de la Norma ISO 45001:2018 se estructura una lista de comprobación (check list) de evaluación del cumplimiento de la empresa sobre dichos requisitos. Para la identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales, se hace referencia a la herramienta establecida por la Guía Técnica Colombiana GT45. Finalmente, se recopilan los datos de accidentes laborales suscitados en la empresa, en el período de estudio, para su posterior análisis, de forma conjunta con los resultados de evaluación de las herramientas antes mencionadas.

Hipótesis de la investigación

Para el presente trabajo la hipótesis de investigación planteada es: “El desarrollo de una guía de un sistema de seguridad y salud en el trabajo basado en la norma ISO 45001:2018 permitirá controlar los riesgos laborales en los trabajos de crianza, engorde y cosecha del camarón de una empresa camaronera” 3.3.Técnicas y recolección de datos En la recolección de datos se utilizan técnicas consideradas de gran diversidad y fácil aplicación como lo son las entrevistas, cuestionarios, previamente diseñados por autores específicos, la observación directa, entre otras. Todas estas técnicas permiten la recopilación y selección de datos útiles para la investigación. Al finalizar la aplicación de cada técnica se resumen la información y su análisis respectivo dentro de la investigación. Entre las entrevistas a realizar se consideran aquellas a los mandos medios (jefaturas, coordinadores) o gerenciales de la empresa, así como la parte operativa, sobre la historia de la gestión de seguridad y salud en la empresa, eventos significativos en mencionado ámbito. Para el desarrollo de cuestionarios, se utilizan aquellos ya establecidos por la Autoridad Competente, tal es el caso el Cuestionario de Diagnóstico para empresas (acorde a su tamaño) sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se puede mencionar en esta categoría de técnica la aplicación de un cuestionario elaborado para evaluar el nivel de cumplimiento de los estándares de la norma ISO 45001:2018. El cual se realiza con personal propio de la organización. La observación directa se realiza por parte del líder de la investigación hacia los procesos que mantiene la organización. Entre los principales se pueden citar: procesos operativos, procesos administrativos y de apoyo. Todos, observados desde la perspectiva de la gestión de seguridad y salud en el trabajo y evaluar cómo ésta se cumple o no. A continuación, se describe la aplicación de los cuestionarios utilizados para la evaluación o determinación del nivel de cumplimiento que mantiene la empresa camaronera, en cuanto a los requisitos de la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

 

Diagnóstico del nivel de cumplimiento de los requisitos técnicos legales de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 

 

Cumplimiento normativo local de Seguridad y Salud en el Trabajo.

 

Conforme a lo establecido por el Ministerio del Trabajo mediante el Acuerdo Ministerial MDT 2016-303 sobre las normas generales aplicables a las inspecciones integrales del trabajo se menciona que existen mecanismos para verificar del cumplimiento de la normativa laboral a través de la verificación electrónica e inspección de campo. (Ministerio de Trabajo, 2016).

Entre los mecanismos de verificación electrónica se encuentran aquellos medios calificados en el sistema informático del Ministerio de Trabajo. De forma consecuente las empresas, acorde al número de trabajadores con los que cuente y su registro ante los organismos competentes, sean el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de Compañías, entre otras, deben ser evaluadas mediante el empleo de la Lista de verificación del cumplimiento de normativa legal en seguridad y salud en el trabajo.

Esta lista de verificación, acorde al número de números de trabajadores en una empresa, se encuentra a la fecha publicada en la Plataforma digital del Ministerio de Trabajo, denominada como el “Sistema Único del Trabajo (SUT)” (Ministerio de Trabajo, 2021).

La estructura de la lista de verificación se basa en la revisión de cada uno de los cuerpos legales, que, en materia de seguridad y salud en el trabajo, deben cumplir las empresas, considerando su tamaño de organización.

A continuación, se describe cada una de las secciones de la lista de verificación, y posterior aplicación en la empresa de estudio, con la finalidad de evaluar el nivel de cumplimiento de la normativa en seguridad y salud en el trabajo.

En el Anexo A se encuentra Lista de verificación del cumplimiento de normativa legal en seguridad y salud en el trabajo, del Ministerio de Trabajo.

Antes de la aplicación, se realiza una breve descripción de cada una de las secciones de la Lista, para una comprensión de los criterios o requisitos legales a evaluar.

En la primera sección de la lista se tienen los campos para los datos sobre la empresa, entre ellos: tipo de empresa, razón social, ruc, actividad económica, número total de trabajadores, desglosados en número de trabajadores “hombres”, “mujeres”, “personas con discapacidad” y “adolescentes”.

Para la evaluación se consideran los siguientes campos: la referencia de la normativa en seguridad y salud en el trabajo, la pregunta o criterio para la evaluación del cumplimiento y los criterios de inspección, entre los que se encuentran: “cumple”, “no cumple” y “no aplica”.

 

La gestión del talento humano se evalúa en referencia a todo lo relacionado a la gestión de seguridad y salud en el trabajo desde el marco del talento humano, esto es, evaluar la disponibilidad del técnico, responsable, la Unidad de Seguridad y Salud en el Trabajo, el médico ocupacional, el servicio médico. En esta evaluación, también se incluyen los parámetros relacionados a las competencias de las personas que trabajan en los sectores industriales de alto riesgo, como lo son el de la construcción y el eléctrico.

En la gestión documental, la evaluación está dirigida a evidenciar la disponibilidad de los registros que se generan en la gestión de seguridad y salud en el trabajo, a partir de las obligaciones determinadas en este campo, entre ellas: Registro del Comité Paritario, Subcomité, Delegado, Informe Anual; así como las actas de las sesiones periódicas de los organismos paritarios, las evidencias de implementación de los programas de prevención; las evidencias de capacitación, de la gestión de la promoción y prevención de la salud, entre otros.

En cuanto a la evaluación de la gestión de prevención de riesgos laborales, cuenta con un número considerable de estándares de evaluación. Esta sección inicia con la evaluación de la capacitación, formación e información que se le proporciona al personal, en materia de seguridad y salud en el trabajo, la identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales, la evaluación específica por factores de riesgos físicos, mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos, psicosociales, trabajos de alto riesgo y señalización.

En la sección “Amenazas Naturales y Riesgos Antrópicos”, se evalúan los criterios de disponibilidad del plan de emergencias, la presencia de brigadistas, la ejecución de simulacros, la infraestructura con los elementos de detección y ataque de incendios.

Sobre la gestión en salud en el trabajo se evalúa la existencia del historial médico ocupacional por trabajador, la realización de los tipos de exámenes establecidos por la legislación, en materia de salud ocupacional, la gestión de accidentes laborales y enfermedades profesionales, las actividades de la promoción de salud, las estadísticas del ausentismo, entre otros.

Finalmente, la sección de “servicios permanentes” contempla la evaluación de las instalaciones de cocina, baños, duchas, lavamanos, vestuarios, así como el servicio de enfermería y la disponibilidad de botiquines de primeros auxilios.

Al evaluar todas las secciones con los criterios técnicos que las conforman, la lista de verificación muestra en la parte inferior cuál es el porcentaje de cumplimiento en la inspección.

Con valores porcentuales de la “Lista de verificación del cumplimiento de normativa legal en seguridad y salud en el trabajo”, se totalizan los valores, de tal forma que, la columna “total” de la tabla 1, es la sumatoria de los valores de “% cumple” y “% no aplica”.

En la tabla 1, se resumen los porcentajes de los parámetros de: cumplimiento, no cumplimiento y no aplica, por cada una de las secciones de la “Lista de verificación del cumplimiento de normativa legal en seguridad y salud en el trabajo” del MDT.

Dentro de la consideraciones se identificara los principales elementos que constituyen la evaluación de nuestro sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo como son los siguientes puntos;

 

Evaluación: Gestión talento humano

 

Evaluación: Gestión documental

Riesgo mecánico

Riesgo físico

Riesgo químico

Riesgo biológico

Riesgo ergonómico

Riesgo psicosocial

Señalización

Evaluación: Amenazas naturales y riesgos antrópicos

Evaluación: Gestión en salud en el trabajo

Evaluación: Servicios permanentes

Entre ortos elementos que se utilizan en el ejercicio del SGSST

 

5. Conclusiones.

En este proceso del proyecto, es de vital importancia ir llevando todos los requisitos para su planteamiento, por ello se vinculan todas las partes anteriormente tratadas, e incluso se puede realizar alguna modificación que permita llegar al horizonte que se pretende mostrar, es por ello que a futuro, presentaremos los diferentes tipos de tablas, estadísticos, procesos que debería llevar el sistema para que bien pueda servir de soportes para quienes les creen margen de importancia para su aplicabilidad.

 Comentario personal.

Actualmente el uso de las tecnologías nos permite mejorar los procesos, muchas veces no podemos avanzar por la gran cantidad de documentos, inspecciones, y demás temas que se deben tratar si o si, pero dejamos a un lado los demás puntos y así mismo el horizonte que se pretende, de tal manera que no cumplimos con lo requerido, por ello es necesario aplicar los recursos que permitan cubrir esta necesidad.

 

 Bibliografía.

Obtenido y consultado en enero 2023 del link:

DUCENS, asignatura Metodología de la Investigación, consulta en enero 2023:

https://maestria.universidadducens.edu.mx/mod/assign/view.php?id=1270

ESPOL, tesis de Maestría en Seguridad y Salud Ocupacional, consultado en enero 2023:

https://www.dspace.espol.edu.ec/handle/123456789/50577/simple-search?filterquery=Seguridad+y+salud+ocupacional&filtername=subject&filtertype=equals

 

T-88905 Monica Espinoza Berrezueta.pdf (espol.edu.ec)

 

 

 


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