2 Investigación de accidente: ANÁLISIS DEL MARCO JURÍDICO EN SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO
MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TÍTULO DE TRABAJO:
ANÁLISIS DEL MARCO JURÍDICO EN SEGURIDAD Y SALUD DEL TRABAJO
BOLÍVAR
DANIEL ILLESCAS RODRÍGUEZ
PROFESOR:
PROF. MAYOLA CLAUDIA CALIXTO TEJADA
15 DE ABRIL
2022
UNIVERSIDAD
DUCENS
G7-MSST415-INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
bibliográficos
de las fuentes utilizadas.
Primeramente, cabe mencionar que en el país Ecuador nuestra
Constitución nos vincula a un proceso en tema de seguridad y salud en el
trabajo de manera que no se puede retrocedes, ósea no se debe eliminar los
logros obtenidos a lo largo de la historia por uno de menor alcance, de esta
manera siempre que hayan cambios serán aceptados legalmente siempre y cuando
sean para aumentar los beneficios del trabajador, para mejorar sus condiciones
laborales, por ende por mencionar un ejemplo, la Constitución ampara que la
horas de trabajo sean por 8 horas en horario regular, si por algún motivo se
extiende este horario puede ser hasta 12 horas diarias, con ello se limita las
horas del trabajador a realizarse durante el día, de esta manera incluso
vincula el hecho que hayan jornadas pagadas por horas, terciarización de
empresas, horas a convenir parcializado por tiempos, descansos obligatorios
para el trabajador por semana. Con ello se tiene un estimulo que ampara al
bienestar de los trabajadores en sus jornadas de trabajo a fin de precautelar
su integridad, evitando diferentes tipos de accidentes que ocurren por muchas
veces el exceso de carga laboral o falta de descansos.
La implementación de
acciones en seguridad y salud en el trabajo se respalda en el Art. 326, numeral
5 de la Constitución del Ecuador, en Normas Comunitarias Andinas, Convenios
Internacionales de la OIT, Código del Trabajo, Reglamento de Seguridad y Salud
de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Acuerdos
Ministeriales.
Por otro lado en el orden tenemos también la presencia del
decreto ejecutivo 2393, donde se establecen diferentes metodologías de aplicación
para así evidenciar el cumplimiento de un trabajo con medidas de seguridad
aceptables para los trabajadores, así como las normas INEN quienes nos vinculan
con estándares mínimos de principalmente mensajes preventivos, correctivos y de
alerta critica que deben tener las instalaciones para que sea de conocimiento
de todos las medidas que deben tener los trabajadores al realizar sus
actividades de rutina.
Basados en el análisis de causa raíz de los propios
accidentes de trabajo tenemos también la interpretación así como la pirámide de
Bird, el concepto introducido por
Heinrich donde podemos evidenciar las
diferentes tipos de reacciones en los niveles que se van ejecutando, antes de
que ocurra un accidente de características fatales. Por ello en tema de investigación de
accidente tenemos que luego de ocurrir un accidente de trabajo debemos
reportarlo en la pagina del IESS en el
apartado riesgos de trabajo, para que se apliquen los respectivos alcances de
atención hospitalaria hasta que el trabajador pueda tener suficiente recuperación para reingresar a sus
actividades e incluso esta misma ley ampara a la protección del trabajador, y
se realiza una investigación de accidente con informe el cual se respalda en
una inspección por parte del Ministerio de
relaciones laborales, quien de acuerdo al tipo y nivel de accidente
realiza una inspección para contrastar las declaraciones tanto por parte del
trabajador como por parte del empleador, quienes se acogerán a determinar
quiénes fueron los orígenes del accidentes y determinan la responsabilidad a la
parte que corresponda según su informe.
Este reporte de accidente para realizarse la investigación de accidente se
realiza por parte del empleador y también puede darse por parte del trabajador.
Reportándose el accidente de trabajo con los respaldos de
declaraciones realizadas, basadas en el informe de investigación de accidente,
en el que incluye una reporte narrado de lo ocurrido, el análisis causa raíz
con las cinco preguntas del porqué del accidente, así como respaldo fotográfico
y en caso de accidente itinere las rutas y bitácoras de horario cumplidos por
el personal trabajador.
En el caso del mismo reglamento que nos respalda para poder
llevar control de accidentes, en el link de IESS tenemos la declaración anual
que se debe realizar de los indicadores de gestión de riesgos donde una vez al
año se reporta todos los accidentes que ocurrieron a fin de reducir estos
indicadores, gestionarlos. En el SUT Sistema Único de Trabajo respaldado por el
Ministerio del trabajo, se realiza también otro respaldo de estos accidentes de
manera anual, llevando controles y reportes que mitigan.
Dentro de los ítems de análisis que se deben realizar en
los establecimientos de trabajo, como son los puntos del reunión en el Comité
Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo tenemos :
a)
Conocer
los resultados de las investigaciones que realicen organizamos especializados,
sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan
en la empresa.
Todo accidente será investigado por la
Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional.
La finalidad será adoptar las medidas de
seguridad de la zona en que ocurrió el accidente a fin de evitar su repetición
y emitir el correspondiente informe para conocimiento del Comité Central de
Salud e Higiene del Trabajo.
La Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional
elaborará los informes de los accidentes graves y mortales, previo a la debida
investigación y presentará el informe al Rectorado y a la Dirección General
Administrativa.
Todos los trabajadores tienen la obligación de
colaborar con la información de accidentes y enfermedades profesionales con la
Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional.
Los propósitos de la investigación de
accidentes serán los siguientes:
Investigación de incidentes
Promover el reporte de todos los
incidentes: esto es fundamental para la investigación de incidentes. Un
incidente puede haber sido leve y no ser informado, pero repetirse en forma
similar y ser grave, por lo cual se considere:
·
Examinar
detalladamente todos los eventos o actos que causaron o pudieron causar lesión
a las personas, daño a la propiedad o daño al medio ambiente.
·
Establecer
los datos y determinar las causas.
·
Recomendar
los correctivos necesarios para evitar su repetición
·
Investigar
con la línea de mando las causas de cada incidente: cada investigación de un
incidente debe considerarse como una oportunidad para identificar las causas
que lo produjeron, con el fin de controlarlas y eliminarlas.
·
Verificar
el cumplimiento de las recomendaciones: la investigación de un incidente no
debe considerarse concluida hasta que se haya verificado que las recomendaciones
para evitar su repetición han sido puestas en práctica.
·
Reunión:
una vez verificadas las recomendaciones pendientes, deben ser analizadas para
que adopten las decisiones que permitan ponerlas definitivamente en práctica.
Enfermedades profesionales
·
Los
colaboradores deberán cooperar y participar en el proceso de investigación de
los accidentes de trabajo o enfermedades profesionales
·
Conocer
los resultados de las investigaciones que realicen organismos especializados,
sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, que se produzcan
en la empresa.
·
Análisis
y clasificación de puestos de trabajo para seleccionar al personal en base a la
valoración de los requerimientos psicofisiológicos de las tareas a desempeñar y
en relación con los riesgos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales
Divulgar los
conocimientos para la prevención de enfermedades profesionales y los accidentes
de trabajo
También podemos mencionar en el marco de la investigación
de accidente tenemos el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo,
como el articulo 8, donde menciona las obligaciones de los trabajadores,
permitiendo así investigación a los accidentes desde el mismo reporte que debe
darse acerca de los medios o condiciones que se consideran inseguras, como
medida de precaución. Tenemos también así como ejemplo el articulo 45, Reglamento
del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Art. 11, literal
b:“El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tendrá, entre otras, las
siguientes funciones: b) Considerar las circunstancias y colaborar con la
investigación de las causas de todos los accidentes, enfermedades profesionales
e incidentes que ocurran en el lugar de trabajo”. NOM-019-STPS-2011.
El Reglamento de
Seguridad y Salud de los Trabajadores y mejoramiento del medio ambiente, Art.
13, numeral 7 indica lo siguiente: “Obligaciones de los trabajadores: 7.
Colaborar en la investigación de los accidentes que hayan presenciado o de los
que tengan conocimiento”.
A nivel de los países de Latinoamérica tenemos que sus
diferentes marcos jurídicos vienen con una base general respaldada en la OIT,
en el beneficio para el gobierno tripartito como es la interacción entre:
empresa, trabajador y medio ambiente, con ello se inclina en el sentido de
investigación de accidentes hacia su fundamento principal de mitigar los
riesgos que hacen que se sigan produciendo, por ello es necesario llegar al
origen por el cual se manifestó el accidente, sabemos que previo a un accidente
existe una historia que nos permite evitar un futuro incluso fatal de alguno de
los trabajadores.
Los accidentes que puedan ocurrir en la seguridad y salud
de los trabajadores, ya sea mientras esta en las instalaciones del trabajo y
hasta las dos horas que ampara la constitución, ya sea antes o después de su
jornada laboral, en la ruta normal entre su domicilio y trabajo, son de
diferentes tipos, por ello es necesario ampararse con tiempo en todos los
controles de la misma jerarquización del riesgo, ya sea eliminando, aplicando
mejoras de ingeniería, realizando todo lo administrativo posible incluso con
capacitaciones obligatorias en los temas de mayor incidencia, y así mismo con
el unos de los elementos de protección personal. Esto ampara tanto al
trabajador como al empleador ante la inesperada probabilidad de algún
accidentes, en nuestro país la investigación de accidente termina con una
exposición de lo aprendido y dentro del marco general del COPASST, tenemos el
item que nos permite también llevar el tema de accidente como parte del acta
mensual acerca de su investigación: el literal d) investigación de accidentes
de trabajo, nos permite llevar un registro, esto ayuda no solo al análisis
anual de incidentes por el IESS, sino como mejora para los trabajadores y
concientización, como cultura organizacional para reducir los incidentes.
Obtenido y consultado en abril 2023 del enlace:
DUCENS, asignatura Investigación de accidentes de trabajo,
consulta en abril 2023:
https://maestria.universidadducens.edu.mx/mod/folder/view.php?id=3093
https://www.trabajo.gob.ec/seguridad-y-salud-en-el-trabajo/
https://www.iess.gob.ec/empleadores/
Comentarios
Publicar un comentario