2. SEMINARIO DE TITULACION II; ENTREGA DE PROYECTO FINAL
MAESTRÍA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TÍTULO DE TRABAJO:
entrega de pROYECTO final
ESTUDIANTE: BOLÍVAR DANIEL ILLESCAS RODRÍGUEZ
PROFESOR: PROF. JUAN FRANCISCO MONTOYA
06 DE AGOSTO 2023
UNIVERSIDAD DUCENS
G7-MSST519-SEMINARIO DE TITULACIÓN II
En la
norma ISO 45001 podemos principalmente tenemos 28 requisitos, los cuales se
muestran como informe
Universidad DUCENS
Tesis para obtener el grado
de
Maestría en Seguridad y
Salud en el Trabajo
AUTOR: Bolívar Daniel Illescas
Rodríguez
TUTOR: LIC. JUAN FRANCISCO
MONTOYA
LECTOR (A): LIC. XXXXXXX XXXXXXXXXX XX
Playa del Carmen, Quintana Roo. México
AÑO 2023
AGRADECIMIENTO
A Dios por sus continuas bendiciones, a mis abuelitos por darme
todos mis principios, valores, sus enseñanzas, a mi familia por su ayuda
invaluable en cada etapa de mi vida, a mis tíos por sus ejemplos, a mis amigos
por la fraternidad siempre demostrada, a la comunidad de DUCENS, que siempre de
una u otra forma nos empujan por el buen camino, como son todos mis profesores y
a mi Esposa e Hijo.
DEDICATORIA
A Dios
A mis abuelitos
A mi familia
A mis amigos
A mis profesores
A mis compañeros de trabajo
A mis jefes directos de las Empresas que laboro.
A mi tutor de tesis Lic. Juan Francisco Montoya González
A todos quienes creyeron en mí
A Karina Rizzo y Bolívar Illescas Rizzo
Bolívar Daniel Illescas Rodríguez.
JURADO
Esta Tesis es aprobada por el JURADO de la Maestría de la Universidad
DUCENS, como requisito para optar por el Grado de Maestría.
______________________
______________________
LIC.
Juan Francisco Montoya González XXXXXX
TUTOR lector
______________________ LIC.
Nahum Arboles Ramos COORDINADOR
DE LA MAESTRIA EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECLARACIÓN JURADA
Yo, Bolivar Daniel
Illescas Rodríguez, DECLARO bajo la fe de juramento lo siguiente: Que soy
estudiante de la Maestría de la Universidad DUCENS y como requisito de
graduación debo defender mi Tesis para optar por el grado académico de Maestría
en Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual versa sobre el tema: Diseño e
Implementación de un Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
basado en la norma ISO 45001:2018, para las organizaciones. Por lo que
manifiesto que la misma ha sido elaborada siguiendo las disposiciones exigidas
por la Universidad.
Además, declaro
solemnemente que dicha Tesis es fruto de mi esfuerzo e investigación en su
totalidad, que en ella no han participado personas ajenas a mi Tutor (a) y
Lector (a), instituciones ni organizaciones extrañas. ES TODO.
Firmo en la ciudad
de Playa del Carmen, Quintana Roo, México el día 07 del mes de agosto del año
2023.
Bolívar Daniel Illescas Rodríguez
CARTA DEL TUTOR (A)
Playa del Carmen,
Quintana Roo, México 07 de agosto de 2023
Lic. Juan Francisco
Montoya González
Coordinador de la
Maestría
Universidad DUCENS
Estimado
Coordinador:
El estudiante Bolívar
Daniel Illescas Rodríguez, con numero de matricula MSST07-0008, ha presentado
para revisión el Tema de su Tesis denominada: Diseño e Implementación de un
Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo basado en la norma ISO
45001:2018, para las organizaciones. En calidad de Tutor de Forma, se ha
revisado y corregido todos los aspectos referentes a este documento.
Por lo tanto, se
hace constar, que se encuentra listo para ser presentado a la Universidad como
trabajo de graduación.
Atentamente:
_______________________________
Lic. Juan Francisco Montoya González
tutor
CARTA DEL LECTOR
Playa del Carmen,
Quintana Roo, México 07 de agosto de 2023
Lic. Nahúmm Arboles Ramos
Coordinador de la
Maestría
Universidad DUCENS
Estimado
Coordinador:
Sirva la presente
para saludarle y hacer de su conocimiento mi aprobación, en calidad de lector del
trabajo realizado por Bolívar Daniel Illescas Rodríguez, alumno de la
Institución con número de matrícula MSST07-0008, en su Tesis intitulado: Diseño
e Implementación de un Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
basado en la norma ISO 45001:2018, para las organizaciones. En calidad de Tutor
de Forma, se ha revisado y corregido todos los aspectos referentes a este
documento.
Hago constar que se
ha revisado y corregido todos los aspectos referentes a este documento; por lo
que manifiesto que el mismo se encuentra listo para ser presentado a la
Universidad como trabajo de graduación. Atentamente:
______________________________
Lic. NAHÚM ARBOLES RAMOS
Lector
CARTA DE revisión filosófica
Playa del Carmen,
Quintana Roo, México 07 de agosto de 2023
Ingeniero
Coordinador de la
Maestría
Universidad DUCENS
Estimado
Coordinador:
Sirva la presente
para saludarle y expresar que en mi calidad de Licenciada en Filología Española
he revisado la redacción, ortografía y estilo literario de la tesis titulada: Diseño
e Implementación de un Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
basado en la norma ISO 45001:2018, para las organizaciones, realizada por el
estudiante Bolívar Daniel Illescas Rodríguez.
Por lo que se puede
dar fe del correcto español que éste contiene.
En calidad de Tutor
de Forma, se ha revisado y corregido todos los aspectos referentes a este
documento.
Atentamente:
______________________________
Licda. xxx
RESUMEN EJECUTIVO
En el presente tema de tesis se realizó, el diseño e implementación
de un Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual versa sobre el tema: Diseño e
Implementación de un Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
basado en la norma ISO 45001:2018, con sus diez principales temas de
aplicación, de manera que sea más sencilla su aplicación en la ejecución para
todo trabajador.
Actualmente la ejecución de un sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, no tiene un estándar de aplicación, también depende muchas
veces de quien realiza la toma de información para empezar a crear los
controles operacionales, lo cual muchas veces no cubren incluso las más fuertes
causas de accidentes en las organizaciones, ya que se desvían los enfoques por
la gran cantidad de variantes a tomar en cuenta, y si son muchas organizaciones
no se complica aún más para una sola persona.
En esta tesis, nos respaldamos del uso de las tecnologías,
principalmente de las bitácoras digitales, sistemas de aplicaciones en línea, y
diseños en Excel que es de alcance de todos, vinculados a los capitulo que
determinan un sistema que permita obtener un alcance mayor y de esta manera
cubrir más áreas de acción.
De la misma manera se utilizan diferentes ayudas de otros sistemas
también como son auditorias, métodos de 5S, FODA, Ishikawa, que permiten así
mismo poder mejorar y respaldar el sistema a implementar dentro de las organizaciones.
Se realiza un análisis de los resultados mediante los costos
asociados a los posibles beneficios que tienen las empresas al aplicar de
manera sencilla, pero a su vez efectiva, el sistema sugerido.
1.3 Estructura del Proyecto de Graduación
1.4 Metodología del proyecto de graduación.
2.1 Sistema de Control de Gestión
CMI Cuadro
de Mando Integral
FODA Fortalezas,
oportunidades, debilidades, amenazas
SGC Sistema
de Control de Gestión
SMED Single
Minute Exchange of die (Cambio de útiles en menos de 10 minutos)
CEO Chief Executive
officer (Gerente General)
MP Materia
Prima
PE Planeación
Estratégica
ISO International
Standards Organization (Organización Internacional de Normalización)
SGP Sistema
Nacional de Gestión de Prevención y Riesgo al Trabajo
EPPI Equipo
de Protección Personal Individual
INEN Instituto
Ecuatoriano de Normalización
SAP Sistema
de información que gestiona de manera integrada, on line, todas las áreas
funcionales de una empresa
OAS
Objetive Advantage Scope (Objetivo, Ventaja, Alcance).
INENN Instituto
Ecuatoriano de Normalización
SGP Sistema
Nacional de Gestión de Prevención y Riesgo al Trabajo
Figura
1.1 Metodología del proyecto de tesis.
FIGURA 2.1 PROCESO DE LA ADMINISTRACIÓN ESTRATEGICA
FIGURA 2.3 REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL MODELO DE porter
-
Teniendo como problemática que la aplicación de un sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo, la existencia de incidentes y accidentes,
de diferentes tipos, en las diferentes actividades de las empresas, causando
pérdidas económicas, de recurso humano, y afectación ambiental, por una
necesidad de sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo basado en
ISO 45001:2018.
El problema de un sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo, no estandarizado, así como su aplicación en el campo de acción con
base en las normas ISO 45001: 2018, en conjunto con las leyes vigentes del
país. Se presenta como consecuencia el diseño de un sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo permite cubrir la reducción de incidentes y
accidentes, así como el cumplimiento legal vigente para toda empresa. Se
realiza el aporte de hacer un consolidado de información base, necesaria, para
poder cubrir todos los requerimientos, ya sea legales y de cumplimiento en la
aplicación del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo.
Es necesario tener claro, cuáles son los requisitos principales
para poder reducir la accidentabilidad en una organización, así como tener
claro cuáles son los recursos base que se requieren para su implementación y
poder determinar la facticidad y eficiencia con los diferentes formatos base a
la mano y el camino que se debe seguir sin perder el horizonte de mejorar las
condiciones laborales.
Es de mucha importancia, ya que debido a ello se puede proyectar,
no solo el cumplimiento actual, sino así también mantener en línea los procesos
de trabajos seguros dentro de las competencias, así como sus posibles mejoras
continuas.
Por ello mencionamos principales antecedentes como contexto como:
Verdugo, D. (2021). Diseño de un programa de prevención y control
de los riesgos laborales en el área de empaque de una bananera de la provincia
del Guayas [Tesis de maestría]. Escuela Superior Politécnica del Litoral
Este proyecto consiste en diseñar un programa de prevención y
control de los riesgos laborales en el área de empaque de una bananera de la
provincia del Guayas, con el objeto de prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, de acuerdo con los diferentes riesgos a los que se
expone el trabajador en su puesto de trabajo. Por medio de una encuesta
aplicada al personal, así como mediante verificación in situ, se realizó el
diagnóstico inicial de los puestos de trabajo que conforman el proceso
productivo del área empaque; se estimó el riesgo al que se encuentra expuesto
el trabajador, aplicando el método simplificado de evaluación de riesgos del
INSHT (Instituto Nacional de Seguridad e Higiene del Trabajo) de España NTP
330. Se midieron y evaluaron los factores de riesgo más representativos de
intervención, presentes en cada puesto de trabajo, aplicando para ello,
diferentes metodologías de evaluación, del que se obtuvo como resultado un 24%
de exposición a riesgos mecánicos, 18% de exposición a riesgos químicos, y 33%
de exposición a riesgos biológicos, con un nivel de intervención entre medio a
alto. Mientras que un 60% se expone a riesgos ergonómicos, con un nivel de
intervención entre alto a muy alto; en tanto que, el riesgo psicosocial cuenta
con un nivel de intervención medio, y el riesgo físico con un nivel bajo de
intervención. Porcentajes que determinan la
necesidad de establecer un programa de prevención y control de los riesgos
laborales del área de empaque, a fin de minimizar el riesgo de exposición,
prevenir incidentes, y con ello la generación de accidentes en los trabajadores
que conforman la empresa bananera
Diseñar un programa que permita controlar tanto operarios como
contratistas, para empresa desarrolla dentro de la cuidad de Guayaquil,
cumpliendo los requisitos legales y normativos, por medio de matriz de riesgos
del ministerio de relaciones laborales, sistema NTP330
.
·
Proponer los requisitos que debe tener los
proveedores
·
Determinar cumplimiento de las normas ISO
45001:2018
·
Determinar trabajo seguro por medio de análisis
de riesgos, de la matriz de riesgos e identificación de peligros y evaluarlos
·
Realizar un programa que permita reducir los
riesgos a los que se exponen los colaboradores internos y externos.
·
1.3 Justificación
Es de interés realizar este estudio porque
es necesario tener claro, cuáles son los requisitos principales para poder
reducir la accidentalidad en una organización, así como tener claro cuáles son
los recursos base que se requieren para su implementación y poder determinar la
facticidad y eficiencia con los diferentes formatos base a la mano y el camino
que se debe seguir sin perder el horizonte de mejorar las condiciones
laborales. Esto mediante un sistema que permita visualizar a tiempo real,
cuanto es la condición del sistema y si requiere de una actuación inmediata
para mejorar o para mantener los estándares.
Así mismo es importante, ya que debido a ello se puede
proyectar, no solo el cumplimiento actual, sino así también mantener en línea
los procesos de trabajos seguros dentro de las competencias, así como sus
posibles mejoras continuas.
1.4
Estructura del Proyecto de Graduación
En la norma ISO 45001 podemos principalmente tenemos 28 requisitos,
los cuales se muestran como informativos y requerimientos, esta separación
puede mencionar inicialmente hasta el capítulo 3 donde menciona acerca de los
temas que permiten comprender mejor la norma y por lo general son similares en
otras ISO, luego tenemos los capítulos desde el 4 a 10 donde podemos mencionar
relacionado al sistema de seguridad y salud en el trabajo:
Figura 1.1 estructura de norma ISO 45001:2018
Podemos mencionar los requisitos:
Contexto de la organización: validando tanto de manera externa como
interna el contexto de la organización, de manera que puedan afectar de alguna
manera a la empresa y los grupos de interés, esto debidamente documentado a
manera de respaldo para continuar con el sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo.
Liderazgo y participación de los trabajadores: se requiere un
compromiso por la alta dirección para la aplicación de los requerimientos de
los trabajadores de manera que se cumplan los objetivos del sistema, políticas
con la aplicación de tareas y responsabilidades por parte de los trabajadores
Planificación: definición de
objetivos y documentos obligatorios de manera que puedan determinar una
programación para la ejecución donde se considere el riesgo en un análisis que
pueda permitir encontrar las oportunidades que puedan tener.
Apoyo: todo los soportes que
pueda tener la norma para poder respaldar su aplicación como son las capacitaciones
reportes con informes de eficacia del sus conocimientos adquiridos por los
trabajadores, donde la lata gerencia puede verificar por medio de consultas a
los empleados acerca del nivel de conocimiento de los temas de seguridad y
salud en el trabajo que estén aplicando por medio de la norma y sus alcances.
Operación: la alta dirección mantiene el control sobre los
contratistas y personas que ingresen a las instalaciones de la organización, ya
que son conocidos como voluntariamente responsables de los riesgos a los cuales
se exponen, por ello nuevamente es necesario mantener los registros
actualizados y de manera que puedan permitir cumplimiento de la norma.
Evaluación y desempeño: podemos incurrir en las auditorías internas
que pudieran mostrarnos como se está realizando el sistema de seguridad en el
trabajo, pudiendo medir y monitorear a los procesos que se llevan dentro de la
organización.
Mejora continua; con el diseño e implementación de mejoras en las
acciones correctivas, donde se ayuda al sistema, de manera que puedan
realizarse ya sea en las observaciones como en las no conformidades detectadas,
donde permiten tener un ciclo de estar en todo momento midiendo y controlando a
manera de retroalimentación el sistema y poder presentar un control
efectivo.
Figura 1.2 REQUISITOS ISO 45001
El presente Proyecto de
Tesis Graduación contiene 7 capítulos descritos a continuación:
En el capítulo 1, se realiza la descripción general del tema, identificando
las razones por que ocurren los incidentes, y de esta manera llegar a los
principales objetivos específicos de la organización.
En el capítulo 2, se determina el marco teórico donde se exponen
los diferentes conceptos de aplicación de manera que permita comprender mejor
los temas.
En el capítulo 3, se manifiesta de manera general de acuerdo a los datos obtenidos de los principales
causales y la aplicación del sistema dentro de las organizaciones con su
efecto.
En el capítulo 4, se presenta el diseño del sistema sugerido
mostrando de manera general los indicadores de gestión que se requieren tener
esultados por los horizontes planteados al inicio.
En el capítulo 5, se presenta las medidas estratégicas que permitan
desarrollar de mejor manera el sistema, a la par, permitiendo tener mejores
resultados.
En el capítulo 6, se presenta el control que se está llevando al
sistema, de manera que pueda evidenciarse así la resolución del problema, y
ejecución en tiempo real.
En el capítulo 7, se presentan todos los resultados obtenidos de
manera que las conclusiones y recomendaciones puedan dar mejores resultados en
la resolución de los diferentes problemas con los escenarios planteados.
1.5 Metodología del
proyecto de tesis.
La metodología planteada en el proyecto de tesis va de la mano de
las siguientes etapas:
Primera etapa donde se realiza la toma de datos, de los tres
diferentes involucrados como son, Trabajadores, Organizaciones y Gobierno.
En la segunda etapa se determina los indicadores para poder medir
los diferentes puntos de acción y que pueden ser objeto de mejoras.
En la tercera etapa por medio de la aplicación de los la gestión
del sistema se ejecuta y valida su funcionamiento dando el seguimiento
apropiado
En la cuarta etapa por medio de auditorias se conlleva un sistema
que pueda ser evidenciado por todos los integrantes e cada eslabón de las
organizaciones.
1.6 Metodología de la investigación.
¿Por qué?
Al seleccionar el
tipo de investigación documental, se pretende cumplir con el porqué de muchas
variantes al momento de realizar la ejecución de esta tarea, de toma de datos y
revisar a tiempo real, por parte de la alta gerencia así como de los mismos
integrantes de la organización, acerca de los puntos críticos que se pretende
llevar control, o a su vez poder identificarlos de mejor manera para poder
tomar las medidas apropiadas.
¿Para qué?
Se pretende llegar a
realizar una base de información que permita a todo el sistema tenerlo de la
mano en un simple celular, por parte de todos los integrantes, limitando cada
uno de ellos en base a su puesto o cargo en la organización, pero que exista un
control general el cual pueda revisar cada uno de sus puestos por medio de
indicadores, relacionados a los temas de investigación del proyecto, es por
ello que los documentos son de vital importancia para mantener una trazabilidad
así mismo como para obtener mejores resultados estadísticos.
Tipo de investigación
El desarrollo del de
nuestra investigación es de tipo descriptiva, observacional, no experimental,
se realizará conforme lo siguiente:
Investigación
documental
Para la revisión
documental se considera la legislación ecuatoriana, en materia de seguridad y
salud en el trabajo, como fundamentación del diagnóstico inicial de la
organización. Paralelamente, es necesaria la revisión de la trayectoria o
historia que mantenga la empresa desde sus inicios hasta el momento de la
gestión de seguridad y salud en el trabajo. Finalmente, y a manera de
referencia, se revisan estudios de la industria camaronera, relacionados a
diseños, desarrollo e/o implementación de sistemas de gestión de seguridad y
salud en el trabajo.
Investigación de campo
Se realizan visitas para la recolección de los
datos necesarios para el análisis de la gestión actual de seguridad y salud en
el trabajo que mantiene la empresa. En estas visitas de campo, se realizan
revisiones documentales y observaciones directas a las actividades que realiza
el personal en la empresa.
Investigación
analítica
Se realiza el análisis de los datos recopilados, mediante herramientas previamente diseñadas o establecidas por autores en la rama de seguridad y salud en el trabajo. Se consideran entre las herramientas para el análisis, la lista de comprobación (check list) de inspección diseñado por el Ministerio de Trabajo, para la evaluación del cumplimiento legal, en materia de seguridad y salud en el trabajo, de una empresa. Por otro lado, a partir de los requisitos de la Norma ISO 45001:2018 se estructura una lista de comprobación (check list) de evaluación del cumplimiento de la empresa sobre dichos requisitos. Para la identificación de peligros y evaluación de riesgos laborales, se hace referencia a la herramienta establecida por la Guía Técnica Colombiana GT45. Finalmente, se recopilan los datos de accidentes laborales suscitados en la empresa, en el período de estudio, para su posterior análisis, de forma conjunta con los resultados de evaluación de las herramientas antes mencionadas.
Hipótesis de la
investigación
Para el presente
trabajo la hipótesis de investigación planteada es: “El desarrollo de una guía
de un sistema de seguridad y salud en el trabajo basado en la norma ISO
45001:2018 permitirá controlar los riesgos laborales en los trabajos de
crianza, engorde y cosecha del camarón de una empresa camaronera” 3.3.Técnicas
y recolección de datos En la recolección de datos se utilizan técnicas
consideradas de gran diversidad y fácil aplicación como lo son las entrevistas,
cuestionarios, previamente diseñados por autores específicos, la observación directa,
entre otras. Todas estas técnicas permiten la recopilación y selección de datos
útiles para la investigación. Al finalizar la aplicación de cada técnica se
resumen la información y su análisis respectivo dentro de la investigación.
Entre las entrevistas a realizar se consideran aquellas a los mandos medios
(jefaturas, coordinadores) o gerenciales de la empresa, así como la parte
operativa, sobre la historia de la gestión de seguridad y salud en la empresa,
eventos significativos en mencionado ámbito. Para el desarrollo de
cuestionarios, se utilizan aquellos ya establecidos por la Autoridad
Competente, tal es el caso el Cuestionario de Diagnóstico para empresas (acorde
a su tamaño) sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se
puede mencionar en esta categoría de técnica la aplicación de un cuestionario
elaborado para evaluar el nivel de cumplimiento de los estándares de la norma
ISO 45001:2018. El cual se realiza con personal propio de la organización. La
observación directa se realiza por parte del líder de la investigación hacia
los procesos que mantiene la organización. Entre los principales se pueden
citar: procesos operativos, procesos administrativos y de apoyo. Todos,
observados desde la perspectiva de la gestión de seguridad y salud en el
trabajo y evaluar cómo ésta se cumple o no. A continuación, se describe la
aplicación de los cuestionarios utilizados para la evaluación o determinación
del nivel de cumplimiento que mantiene la empresa camaronera, en cuanto a los
requisitos de la gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Diagnóstico del nivel
de cumplimiento de los requisitos técnicos legales de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Cumplimiento normativo
local de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Conforme a lo
establecido por el Ministerio del Trabajo mediante el Acuerdo Ministerial MDT
2016-303 sobre las normas generales aplicables a las inspecciones integrales
del trabajo se menciona que existen mecanismos para verificar del cumplimiento
de la normativa laboral a través de la verificación electrónica e inspección de
campo. (Ministerio de Trabajo, 2016).
Entre los mecanismos
de verificación electrónica se encuentran aquellos medios calificados en el
sistema informático del Ministerio de Trabajo. De forma consecuente las
empresas, acorde al número de trabajadores con los que cuente y su registro
ante los organismos competentes, sean el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, Servicio de Rentas Internas, Superintendencia de Compañías, entre
otras, deben ser evaluadas mediante el empleo de la Lista de verificación del
cumplimiento de normativa legal en seguridad y salud en el trabajo.
Esta lista de
verificación, acorde al número de números de trabajadores en una empresa, se
encuentra a la fecha publicada en la Plataforma digital del Ministerio de
Trabajo, denominada como el “Sistema Único del Trabajo (SUT)” (Ministerio de
Trabajo, 2021).
La estructura de la
lista de verificación se basa en la revisión de cada uno de los cuerpos
legales, que, en materia de seguridad y salud en el trabajo, deben cumplir las
empresas, considerando su tamaño de organización.
A continuación, se
describe cada una de las secciones de la lista de verificación, y posterior
aplicación en la empresa de estudio, con la finalidad de evaluar el nivel de
cumplimiento de la normativa en seguridad y salud en el trabajo.
En el Anexo A se
encuentra Lista de verificación del cumplimiento de normativa legal en
seguridad y salud en el trabajo, del Ministerio de Trabajo.
Antes de la
aplicación, se realiza una breve descripción de cada una de las secciones de la
Lista, para una comprensión de los criterios o requisitos legales a evaluar.
En la primera sección
de la lista se tienen los campos para los datos sobre la empresa, entre ellos:
tipo de empresa, razón social, ruc, actividad económica, número total de
trabajadores, desglosados en número de trabajadores “hombres”, “mujeres”,
“personas con discapacidad” y “adolescentes”.
Para la evaluación se
consideran los siguientes campos: la referencia de la normativa en seguridad y
salud en el trabajo, la pregunta o criterio para la evaluación del cumplimiento
y los criterios de inspección, entre los que se encuentran: “cumple”, “no
cumple” y “no aplica”.
La gestión del
talento humano se evalúa en referencia a todo lo relacionado a la gestión de
seguridad y salud en el trabajo desde el marco del talento humano, esto es,
evaluar la disponibilidad del técnico, responsable, la Unidad de Seguridad y
Salud en el Trabajo, el médico ocupacional, el servicio médico. En esta
evaluación, también se incluyen los parámetros relacionados a las competencias
de las personas que trabajan en los sectores industriales de alto riesgo, como
lo son el de la construcción y el eléctrico.
En la gestión
documental, la evaluación está dirigida a evidenciar la disponibilidad de los
registros que se generan en la gestión de seguridad y salud en el trabajo, a
partir de las obligaciones determinadas en este campo, entre ellas: Registro
del Comité Paritario, Subcomité, Delegado, Informe Anual; así como las actas de
las sesiones periódicas de los organismos paritarios, las evidencias de
implementación de los programas de prevención; las evidencias de capacitación,
de la gestión de la promoción y prevención de la salud, entre otros.
En cuanto a la
evaluación de la gestión de prevención de riesgos laborales, cuenta con un
número considerable de estándares de evaluación. Esta sección inicia con la
evaluación de la capacitación, formación e información que se le proporciona al
personal, en materia de seguridad y salud en el trabajo, la identificación de
peligros y evaluación de riesgos laborales, la evaluación específica por
factores de riesgos físicos, mecánicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
psicosociales, trabajos de alto riesgo y señalización.
En la sección
“Amenazas Naturales y Riesgos Antrópicos”, se evalúan los criterios de
disponibilidad del plan de emergencias, la presencia de brigadistas, la
ejecución de simulacros, la infraestructura con los elementos de detección y
ataque de incendios.
Sobre la gestión en
salud en el trabajo se evalúa la existencia del historial médico ocupacional
por trabajador, la realización de los tipos de exámenes establecidos por la
legislación, en materia de salud ocupacional, la gestión de accidentes
laborales y enfermedades profesionales, las actividades de la promoción de
salud, las estadísticas del ausentismo, entre otros.
Finalmente, la
sección de “servicios permanentes” contempla la evaluación de las instalaciones
de cocina, baños, duchas, lavamanos, vestuarios, así como el servicio de
enfermería y la disponibilidad de botiquines de primeros auxilios.
Al evaluar todas las
secciones con los criterios técnicos que las conforman, la lista de
verificación muestra en la parte inferior cuál es el porcentaje de cumplimiento
en la inspección.
Con valores
porcentuales de la “Lista de verificación del cumplimiento de normativa legal
en seguridad y salud en el trabajo”, se totalizan los valores, de tal forma
que, la columna “total” de la tabla 1, es la sumatoria de los valores de “%
cumple” y “% no aplica”.
En la tabla 1, se
resumen los porcentajes de los parámetros de: cumplimiento, no cumplimiento y
no aplica, por cada una de las secciones de la “Lista de verificación del
cumplimiento de normativa legal en seguridad y salud en el trabajo” del MDT.
Dentro de la
consideraciones se identificará los principales elementos que constituyen la
evaluación de nuestro sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo
como son los siguientes puntos;
Evaluación: Gestión
talento humano
Evaluación: Gestión
documental
Riesgo mecánico
Riesgo físico
Riesgo químico
Riesgo biológico
Riesgo ergonómico
Riesgo psicosocial
Señalización
Evaluación: Amenazas
naturales y riesgos antrópicos
Evaluación: Gestión
en salud en el trabajo
Evaluación: Servicios
permanentes
Entre otros
elementos que se utilizan en el ejercicio del SGSST
2.1 Sistema de
Seguridad y Salud en el Trabajo
Para esta investigación, se toma en cuenta los principales
lineamientos de norma ISO 45001:2018, donde su fundamento se basa en el sistema
de gestión de seguridad y salud en el trabajo, con lo cual nos permite tener un
proceso mayormente enfocado, hacia control de los procesos, operaciones,
reconocimiento de riesgos, y demás elementos que inciden dentro de las
actividades, que se realizan dentro de una organización con la finalidad de dar
claridad, en la protección en lo posible, de los posibles riesgos que existen
en la ejecución de los diferentes trabajos, ya sea para colaboradores propios
de la empresa, así como para quienes
realice trabajos como proveedores temporales o base.
2.2 Seguridad y salud en el trabajo
En este sentido, la Oficina Internacional de Trabajo (1998)
considera que la seguridad y salud en el trabajo involucra “el bienestar
social, mental y físico de los trabajadores”; razón por la cual se requiere de
la colaboración y participación tanto de empleados como de patronos, en los
diversos programas de salud y seguridad que se desarrollan, principalmente
porque la mayor parte de trabajadores pasan como mínimo ocho horas diarias en
su área de trabajo y durante sus labores están expuestos a un sinnúmero de
riesgos que podrían afectar su salud: polvo, ruidos, vibraciones, temperaturas
extremas, entre otros (Vargas, 2015).
Dentro del marco de la SST, el riesgo determina siempre la
presencia de un daño futuro o hipotético, cuya existencia no está completamente
establecida por los acontecimientos o condiciones causales que una organización
está en capacidad de identificar y caracterizar, de modo que la manera en que
se realiza una labor implica la probabilidad de sufrir algún deterioro en la
salud, dando origen al riesgo laboral. Por lo general, los riesgos laborales
son inminentes en condiciones de trabajo inapropiadas (Chávez Orozco, 1970).
Todo trabajador al momento de realizar sus labores está expuesto a
una serie de riesgos que pueden tener alguna afectación en su salud; por ello,
la seguridad en el trabajo es un factor determinante para proteger su
integridad física y mental; en donde las empresas promuevan el uso de
procedimientos y técnicas que minimicen el impacto negativo que podrían
ocasionar accidentes de trabajo o enfermedades profesionales (Ministerio de
Trabajo, 2014)
Actualmente, la definición de una organización responsable no está
ligada exclusivamente a la forma en que sus productos cumplen procesos
operativos que aseguran la calidad de sus componentes, sino que también se
enfatiza la responsabilidad en temas de seguridad y salud en el trabajo, es
decir, de garantizar que la integridad de los colaboradores y de otras personas
inmersas dentro de estas actividades, no se vea afectada por incidentes que son
propios de una labor (Araujo, 2015).
Es ahí que, esta responsabilidad involucra la promoción y
protección de la salud física y mental de los trabajadores. Bajo este contexto,
el diseño de un sistema de gestión de SST tiene como premisa que las
organizaciones dispongan de lugares de trabajo seguros y saludables, capaces de
prevenir todo tipo de accidentes como, deterioro de la salud, lesiones y, en el
peor de los casos, hasta la muerte (Román, Flores y Olea., 2018).
2.3 ISO 45001:2018
La protección de los niveles de riesgos existentes en los diferentes
tipos de trabajos, que se exponen las personas, son la razón por la cual las
normas ISO 45001:2018, sustentan su implementación de un sistema de control de
riesgos en el trabajo, de manera que, los principales stakeholders, son quienes
tendrán la razón principal de aplicación dentro de la organización, para que no
ocurran ni incidentes y menos accidentes, por lo cual así también es necesario
plantearse, un sistema vinculado a ciclo de Deming PHVA, donde sus principales
elementos manifiestan lo siguiente:
• Planificar: se trata de determinar las acciones y recursos
necesarios para identificar y analizar los riesgos para la SST, las
oportunidades, los objetivos y procedimientos relevantes para lograr resultados
que vayan conformes con la política de la SST de la compañía.
• Hacer: ejecutar los
procesos, de acuerdo con el plan.
• Verificar: hacer un
monitoreo y medición recurrente de las actividades y procesos relacionados con
los objetivos de la SST, y notificar las novedades o resultados encontrados.
• Actuar: tomar acciones
para mejorar continuamente el desempeño de la SST y así alcanzar los resultados
previstos durante la etapa de planificación.
Para ello es necesario tener en claro, que no toda organización,
tendrá los mismos elementos de exposición, y probabilidad de riesgo, pero si se
puede crear un sistema que involucre todos los tipos de riesgos que podría
haber, en todas las empresas, con ello una vez que se vaya segmentando, se
podría llegar a tener de manera, lo más automatizada posible, con criterio, un
análisis más objetivo al tipo de organización, con los principales riesgos
involucrados.
2.4 Conceptos asociados
Accidente de trabajo
Matabanchoy (2012) manifiesta que un accidente de trabajo es un
acontecimiento imprevisto u ocasional, que origina un daño en una cosa o una
persona, el accidente de trabajo se limita a daños sufridos en su capacidad
física por los empleados al momento de desarrollar sus labores.
González et al. (2016) manifiestan que se trata de toda la
casualidad o suceso eventual de carácter repentino, y como resultado del
trabajo de una persona, y con efectos de orden patrimonial por originar una
lesión visible, siempre que el ejercicio de la actividad esté relacionado con
una prestación subordinada
Cisneros-Prieto & Ciseneros-Rodríguez (2015) argumentan que se
trata de una causa súbita y violenta que se evidencia en lesiones corporales
que podrían traducirse en la incapacidad parcial, total e inclusive mortal,
dentro del entorno de trabajo.
Un accidente de trabajo lleva a un estado de incapacidad de
realizar actividades cotidianas, lleva a un paro de trabajo por parte de quien
se accidento, con lo cual queda justificada su imposibilidad de ir a laborar,
siendo también esto un tema que se debe controlar en la medida posible.
2.5 Fatores de riesgos
No obstante, una organización es capaz de identificar factores de
riesgo dentro de una determinada labor, en este contexto, si se lo analiza
desde la perspectiva del daño provocado, los factores de riesgo surgen como
causales en la indagación de los accidentes laborales (Molano & Arévalo,
2013). Por ello cada organización, es capaz de realizar su propio análisis de
riesgos, pero así mismo se podría determinar estos riesgos de manera general, y
delimitar de acuerdo al tipo de empresa, basado en un sistema donde las
consideraciones generales, se vayan delimitando, a medida que se pondera el
siguiente elemento de consideración, para reducir el riesgo que es la principal
razón de control de los riesgos asociados a las actividades donde se desarrolle.
Diagrama de Ishikawa:
Técnica de análisis de causa y efectos para la solución de
problemas, relaciona un efecto con las posibles causas que lo provocan.
FODA:
El término FODA es una sigla conformada por las primeras letras de
las palabras Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
Cada una de ellas es usada
para referirse a una herramienta analítica que le permitirá trabajar con toda
la información que posea sobre la empresa útil para examinar sus Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas. Este tipo de análisis representa un
esfuerzo para examinar la interacción entre las características particulares
del negocio y el entorno en el cual éste compite.
El análisis FODA tiene múltiples aplicaciones y puede ser usado por
todos los niveles de la corporación y en diferentes unidades de análisis tales
como producto, mercado, producto-mercado, línea de productos, corporación,
empresa, división, unidad estratégica de negocios, etc. Muchas de las
conclusiones obtenidas como resultado del análisis FODA, podrán serle de gran
utilidad en el análisis del mercado y en las estrategias de mercadeo que diseñé
y que califiquen para ser incorporadas en el plan de negocios.
El análisis FODA debe enfocarse solamente hacia los factores claves
para el éxito del negocio. Debe resaltar las fortalezas y las debilidades
diferenciales internas al compararlo de manera objetiva y realista con la
competencia y con las oportunidades y amenazas claves del entorno. Como se
vinculan en la siguiente figura 2.1.
Estas cuatro variables, tanto fortalezas como debilidades son
internas de la organización, por lo que es posible actuar directamente sobre
ellas. En cambio, las oportunidades y las amenazas son externas, por lo que en
general resulta muy difícil poder modificarlas.
Fortalezas: son las capacidades especiales con que cuenta la
empresa, y por los que cuenta con una posición privilegiada frente a la
competencia. Recursos que se controlan, capacidades y habilidades que se
poseen, actividades que se desarrollan positivamente, etc.
Oportunidades: son aquellos factores que resultan positivos,
favorables, explotables, que se deben descubrir en el entorno en el que actúa
la empresa, y que permiten obtener ventajas competitivas.
Debilidades: son aquellos factores que provocan una posición
desfavorable frente a la competencia. Recursos de los que se carece,
habilidades que no se poseen, actividades que no se desarrollan positivamente,
etc.
Amenazas: son aquellas situaciones que provienen del entorno y que
pueden llegar a atentar incluso contra la permanencia de la organización. El
Análisis FODA es un concepto muy simple y claro, pero detrás de su simpleza residen conceptos fundamentales de
la Administración. Tenemos un objetivo: convertir los datos del universo (según
lo percibimos) en información, procesada y lista para la toma de decisiones
(estratégicas en este caso). En términos de sistemas, tenemos un conjunto
inicial de datos (universo a analizar), un proceso (análisis FODA) y un
producto, que es la información para la toma de decisiones (el informe FODA que
resulta del análisis FODA). Casi cualquier persona puede hacer un análisis
FODA. Es casi porque esa persona tiene que tener la capacidad de distinguir en
un sistema:
·
Lo relevante de lo irrelevante
·
Lo externo de lo interno
·
Lo bueno de lo malo
El FODA va a ayudar a analizar nuestra empresa siempre y cuando
podemos responder tres preguntas: Lo que estoy analizando, ¿es relevante?
¿Está fuera o dentro de la empresa? ¿Es bueno o malo para mi
empresa?
La relevancia es el primer proceso y funciona como filtro: no todo
merece ser elevado a componente del análisis estratégico. Es sentido común ya
que en todos los órdenes de la vida es fundamental distinguir lo relevante de
lo irrelevante. En FODA este filtro reduce nuestro universo de análisis
disminuyendo nuestra necesidad de procesamiento (que no es poca cosa). Claro
que la relevancia de algo depende de dónde estemos parados, y este concepto de
relatividad es importante. Es por eso que quien hace un análisis FODA debe
conocer el negocio (ni más ni menos que saber de lo que está hablando).
Filtrados los datos sólo nos queda clasificarlos. Aplicando el sentido común,
podemos construir una matriz con dos dimensiones (dentro/fuera, bueno/malo):
Las cinco fuerzas competitivas de Porter:
Michael Porter desarrolló este método de análisis con el fin de
descubrir qué factores determinan la rentabilidad de un sector industrial y de
sus empresas. Las cinco fuerzas determinan la utilidad del sector agropecuario
o agroindustrial o comercial, porque que afectan sobre los precios, los costos
y la inversión requerida por las empresas en su sector, en definitiva afectan
la sustentabilidad del negocio. El modelo de Porter es sumamente útil para
diagnosticar de manera sistemática las principales presiones competitivas en un
mercado y para evaluar cuán fuerte e importante es cada una, como podemos
evidenciar en la siguiente figura:
FIGURA 2.2 REPRESENTACIÓN GRÁFICA DEL
MODELO DE Porter
Para Porter, existen 5 diferentes tipos de fuerzas que marcan el
éxito o el fracaso de un sector o de una empresa:
1. Amenaza de entrada de nuevos competidores. El mercado o el
segmento no son atractivos dependiendo de si las barreras de entrada son
fáciles o no de franquear por nuevos participantes, que puedan llegar con
nuevos recursos y capacidades para apoderarse de una porción del mercado.
2. La rivalidad entre los competidores. Para una corporación será
más difícil competir en un mercado o en uno de sus segmentos donde los
competidores estén muy bien posicionados, sean muy numerosos y los costos fijos
sean altos, pues constantemente estará enfrentada a guerras de precios,
campañas publicitarias agresivas, promociones y entrada de nuevos productos.
3. Poder de negociación de los proveedores. Un mercado o segmento
del mercado no será atractivo cuando los proveedores estén muy bien organizados
gremialmente, tengan fuertes recursos y puedan imponer sus condiciones de precio
y tamaño del pedido. La situación será aún más complicada si los insumos que
suministran son claves para nosotros, no tienen sustitutos o son pocos y de
alto costo. La situación será aún más crítica si al proveedor le conviene
estratégicamente integrarse hacia delante.
4. Poder de negociación de los compradores. Un mercado o segmento
no será atractivo cuando los clientes están muy bien organizados, el producto
tiene varios o muchos sustitutos, el producto no es muy diferenciado o es de
bajo costo para el cliente, lo que permite que pueda hacer sustituciones por
igual o a muy bajo costo. A mayor organización de los compradores, mayores serán
sus exigencias en materia de reducción de precios, de mayor calidad y servicios
y por consiguiente la corporación tendrá una disminución en los márgenes de
utilidad. La situación se hace más crítica si a las organizaciones de
compradores les conviene estratégicamente sindicalizarse.
5. Amenaza de ingreso de productos sustitutos. Un mercado o
segmento no es atractivo si existen productos sustitutos reales o potenciales.
La situación se complica si los sustitutos están más avanzados
tecnológicamente o pueden entrar a precios más bajos reduciendo los márgenes de
utilidad de la corporación y de la industria.
La teoría más aceptada de la planeación estratégica de las empresas
es aquella que toma en cuenta un horizonte de tiempo para evaluar su estrategia
vigente, buscando las oportunidades y amenazas que presenta el ambiente,
analizando los recursos para poder desarrollar la planificación; pueden ser de
varias clases.
Mejora Continua
La principal herramienta que existe actualmente para lograr la
mejora continua en cualquier tipo de organización es el conocido ciclo de
Deming o también llamado PHVA (planificar, hacer, verificar, actuar)[1].
Para monitorear las estrategias implementadas en el proyecto de
graduación, este ciclo consiste en una secuencia lógica de cuatro pasos los
cuales son[2]:
Planificar
Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados
de acuerdo a SMED, 5S, SGP de la organización.
·
Identificación de las estructuras y la
organización de la dirección necesaria para ejercer el control.
·
Identificación de las necesidades de formación.
·
Desarrollar planes de motivación para generar
una mayor aceptación de parte del personal.
Hacer
·
Aplicar acciones para encontrar soluciones,
documentar las acciones realizadas e implementar los procesos.
·
Asignación de recursos y responsabilidades
·
Formación y toma de conciencia, comunicación y
participación, control de documentos, control operativo, tratamiento de
emergencias.
·
Realizar cambios en la organización,
procedimientos de trabajo, los equipos y los productos empleados mejorando el
entorno laboral.
Verificar
·
Controlar la eficacia de las medidas
correctivas.
·
Reportar incidentes de forma proactiva
·
Realizar el seguimiento y la medición de los
procesos.
·
Informar sobre los resultados.
Actuar
·
Realizar
revisiones y auditorías al sistema de gestión.
·
Evaluar
el rendimiento del sistema de gestión
·
Identificar las causas de los accidentes y tomar
acciones las medidas correctivas adecuadas.
A continuación la figura 2.3, quien nos relaciona los pasos del
ciclo Deming:
Aspectos Legales y Normativas en Sistema Nacional de Gestión de
Prevención de Riesgo Laboral (SGP)[3]
En el artículo 4 del Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el
Trabajo, adoptado mediante Decisión 584 del Consejo Andino de Ministros de
Relaciones Exteriores, los Países Miembros, en el marco de sus Sistemas
Nacionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben propiciar el mejoramiento
de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir daños
en la integridad física y mental de los trabajadores que sean consecuencia,
guarden relación o sobrevengan durante el trabajo; Que, los artículos 11 y 12
de la Decisión 584 del Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores
determina que en todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a
disminuir los riesgos laborales, a base de directrices sobre sistemas de
gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad
social y empresarial, debiendo los empleadores adoptar y garantizar el
cumplimiento de tales medidas, entre otros, a través de los sistemas de gestión
de seguridad y salud en el trabajo; Que, el artículo 1 del Reglamento del
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, adoptado mediante
Resolución 957 de la Secretaría General de la Comunidad Andina, determina los
componentes técnicos de los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo a ser desarrollados por los Países Miembros; Que, el artículo 3 numeral
1 de la Constitución de la República dispone que es deber primordial del Estado
garantizar, sin discriminación alguna, el efectivo goce de los derechos a la
salud y seguridad social; Que, el articulo 326 numeral 5 de la Constitución de
la República consagra, como principio del derecho al trabajo, que toda persona
tendrá derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio,
que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar; Que, el
artículo 370 de la Constitución de la República establece que el Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, entidad autónoma regulada por la Ley, será
responsable de la prestación de las contingencias del seguro universal
obligatorio a sus afiliados; Que, de conformidad con el artículo 539 inciso
primero del Código del Trabajo, corresponde al Ministerio de Relaciones
Laborales la reglamentación, organización y protección del trabajo; Que, el
artículo 410 del Código del Trabajo obliga a los empleadores a asegurar a sus
trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro para su salud o su
vida; y, que su artículo 432 señala que en las empresas sujetas al régimen del
seguro de riesgos del trabajo deberán observarse también las disposiciones o
normas que dictare el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; Que, el
artículo 1 del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y
Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo, expedido mediante Decreto
Ejecutivo No. 2393 de 13 de noviembre de 1986, señala que sus disposiciones se
aplicarán a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo, teniendo como
objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y
el mejoramiento del medio ambiente de trabajo; Que, el Consejo Directivo del
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, mediante Resolución No. CD. 333 de
07 de octubre de 2010, expidió su Reglamento para el Sistema de Auditada de
Riesgos del Trabajo "SART"; y, estableció, conforme consta en el
artículo 51 de su Resolución No. CD.390 de 10 de noviembre de 2011, la
obligación de las empresas de implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, como medio de cumplimiento obligatorio de las normas
legales o reglamentarias; siendo encargados de su ejecución el Director General
y el Director del Seguro General de Riesgos del Trabajo del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social; y, Que, es de interés del Ministerio de
Relaciones Laborales y del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
establecer, a nivel nacional, un sistema de gestión para la prevención de
riesgos laborales, de conformidad con el ordenamiento jurídico vigente, como un
proyecto que coadyuve a su desarrollo interinstitucional.
Sistema Nacional de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales (SGP)
es una herramienta fundamental para prevenir accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales que permitirá a las empresas un proceso productivo
eficiente, y organizar los mecanismos dirigidos al cumplimiento estructurado y
sistemático de todos los requisitos establecidos en la legislación de
prevención de riesgos laborales.
Dentro del proceso de auditorías, se verificarán aspectos como:
Gestión Administrativa; Gestión Técnica; Gestión de Talento Humano y los
Procedimientos Operativos Básicos, cada uno con sus elementos, los que
tienen un porcentaje de valoración.
Gestión Administrativa se auditará temas como: organización,
planificación, mejoramiento continuo, entre otros. Este ítem tiene una
valoración del 28% de la calificación total.
Gestión Técnica se pondrá énfasis en: Identificación,
evaluación y medición de factores de riesgos, con una asignación del 20%.
La selección, comunicación, capacitación, adiestramiento,
incentivo, estímulo y motivación de los trabajadores forman parte de la Gestión
del Talento Humano que tiene una evaluación del 20% del porcentaje total.
Procedimientos Operativos Básicos se considerará:
Investigación de accidentes de trabajo, vigilancia de la salud de los
trabajadores, planes de emergencia, auditorías internas, equipos de protección,
asignándole el 32% del total.
Glosario en la materia de seguridad y salud en los trabajadores.[4]
Salud: Se denomina así al completo estado de bienestar
físico, mental y social. No únicamente la ausencia de enfermedad.
Trabajo: Es toda actividad humana que tiene como finalidad
la producción de bienes y servicios.
Seguridad y salud en el trabajo (SST): Es la ciencia y
técnica multidisciplinaria que se ocupa de la valoración de las condiciones de
trabajo y la prevención de riesgos ocupacionales, a favor del bienestar físico,
mental y social de los trabajadores, potenciando el crecimiento económico y la
productividad.
Condiciones de medio ambiente de trabajo: Aquellos elementos, agentes o factores que
tienen influencia significativa en la generación de riesgos para la seguridad y
salud de los trabajadores.
Empleador: La persona o entidad, de cualquier clase que fuere, por cuenta u orden de
la cual se ejecuta la obra o a quien se presta el servicio.
Trabajador: La persona que se obliga a la prestación del servicio o a la ejecución de
la obra se denomina trabajador y puede ser empleado u obrero.
Trabajador calificado o competente: Aquel trabajador que a más de los conocimientos y
experiencia en el campo de su actividad específica, los tuviera en la
prevención de riesgos dentro de su ejecución.
Lugar o centro de trabajo: Son todos los sitios en los
cuales los trabajadores deben permanecer o a los que tienen que acudir en razón
de su trabajo y que se hallan bajo el control directo o indirecto del
empleador, para efectos del presente reglamento se entenderá como centro de
trabajo cada obra de construcción.
Organización: Toda compañía, negocio, firma, establecimiento, empresa, institución,
asociación o parte de los mismos, independiente que tenga carácter de sociedad
anónima, de que sea pública o privada con funciones y administración propias.
En las organizaciones que cuentan con más de una unidad operativa, definirse
como organización cada una de ellas.
Seguridad: Mecanismos jurídicos, administrativos, logísticos tendientes a generar
determinados riesgos o peligros físicos o sociales.
Seguridad laboral o del trabajo: El conjunto de técnicas aplicadas en las áreas
laborales que hacen posible la prevención de accidentes e incidentes trabajo y
averías en los equipos e instalaciones.
Higiene laboral o del
trabajo: Sistema de
principios y reglas orientadas al control de contaminantes del área laboral con
la finalidad de evitar la generación de enfermedades profesionales y
relacionadas con el trabajo.
Medicina del trabajo: Es la ciencia que se encarga del estudio, investigación y prevención de
los efectos sobre los trabajadores, ocurridos por el ejercicio de la ocupación.
Ergonomía: Es la técnica que se ocupa de adaptar el trabajo al hombre, teniendo en
cuenta sus características anatómicas, fisiológicas, psicológicas y
sociológicas con el fin de conseguir una óptima productividad con un mínimo
esfuerzo y sin perjudicar la salud.
Prevención de riesgos laborales: El conjunto de acciones de las ciencias biomédicas,
sociales y técnicas tendientes a eliminar o controlar los riesgos que afectan
la salud de los trabajadores, la economía empresarial y el equilibrio medio
ambiental.
Equipos de protección personal: Son equipos específicos destinados a ser utilizados
adecuadamente por el trabajador para la protección de uno o varios riesgos
amenacen su seguridad y su salud.
Riesgo del trabajo: Es la posibilidad de que ocurra un daño a la salud de las personas con la
presencia de accidentes, enfermedades y estados de insatisfacción ocasionados
por factores o agentes de riesgos presentes en el proceso productivo.
Clasificación internacional de los factores de riesgos: Se describen seis grupos:
Físicos: Originados por iluminación, ruido, vibraciones, temperatura, humedad,
radiaciones, electricidad y fuego.
Mecánicos: Producidos por la maquinaria, herramientas, aparatos de izar,
instalaciones, superficies de trabajo, orden y aseo.
Factor o agente de riesgo: Es
el elemento agresor
o contaminante sujeto a valoración, que actuando sobre el trabajador o los
medios de producción hace posible la presencia del riesgo. Sobre este elemento
es que debemos incidir para prevenir los riesgos.
Químicos: Originados por la presencia de polvos minerales, vegetales, polvos y
humos metálicos, aerosoles, nieblas, gases, vapores y 1iquidos utilizados en
los procesos laborales.
Biológicos: Ocasionados por el
contacto con virus, bacterias, hongos, parásitos, venenos y sustancias producidas
por plantas y animales. Se suman también microorganismos trasmitidos por
vectores como insectos y roedores.
Ergonómicos: Originados en posiciones incorrectas, sobreesfuerzo físico, levantamiento
inseguro, uso de herramientas, maquinaria e instalaciones que no se adaptan a
quien las usa.
Psicosociales: Los que tienen relación con la forma de organización y control del
proceso de trabajo. Pueden acompañar a la automatización, monotonía,
repetitividad, parcelación del trabajo, inestabilidad laboral, extensión de la
jornada, turnos rotativos y trabajo nocturno, nivel de remuneraciones, tipo de
remuneraciones y relaciones interpersonales.
Accidente de trabajo: Es todo suceso imprevisto y repentino que ocasiona en el trabajador una
lesión corporal o perturbación funcional con ocasión o por consecuencia del
trabajo. Se registrará como accidente de trabajo, cuando tal lesión o
perturbación fuere objeto de la pérdida de una o más de una jornada laboral.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con el trabajo, en
el que la persona afectada no sufre lesiones corporales, o en el que estos sólo
requieren cuidados de primeros auxilios.
Enfermedad profesional: Es la afección aguda o
crónica, causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o labor
que realiza el trabajador y que produce incapacidad.
Investigación de accidentes de trabajo: Conjunto de acciones
tendientes a establecer las causas reales y fundamentales que originaron el
suceso para plantear las soluciones que eviten su repetición.
Acción Correctiva
Las organizaciones a través de las áreas involucradas toma acciones
para eliminar la causa de la no conformidad con el objeto de prevenir que
vuelva a ocurrir. Las acciones correctivas son apropiadas a los efectos de las
no conformidades detectadas.
La organización establece el procedimiento. Donde se define los
criterios para:
·
Revisar las no conformidades (incluyendo las
quejas de los clientes)
·
Determinar las causas de las no conformidades
·
Evaluar la necesidad de adoptar acciones para
asegurarse de que las no conformidades no vuelvan a ocurrir.
·
Determinar e implementar las acciones
necesarias.
·
Revisar el cumplimiento y eficacia de las
acciones correctivas tomadas según el registro Reporte de no conformidad y
acción correctiva.
Acción Preventiva
La organización toma acciones para eliminar la causa de la
no-conformidad potencial y para prevenir su ocurrencia. Las acciones
preventivas son apropiadas a los efectos de los problemas potenciales. La
planta de conservas establece el
procedimiento acciones preventivas para:
·
Determinar las no conformidades potenciales y
sus causas
·
Evaluar la necesidad de actuar para prevenir la
ocurrencia de no conformidades.
·
Determinar e implementar las acciones necesarias
según el registro Reporte de no conformidades y acción preventa
·
Registrar los resultados del as acciones tomadas
·
Revisar las acciones preventivas tomadas.
·
Se ha definido el SMED como la teoría y técnicas diseñadas para
realizar las operaciones de cambio en menos de 10 minutos.
SMED es una herramienta para reducir los tiempos de preparación.
El sistema SMED nació por la necesidad de lograr una producción JIT
“Justo a Tiempo”, siendo esta teoría una de las piedras angulares del sistema
de fabricación Toyota, la cual fue desarrollada para acortar los tiempos de la
preparación de máquinas, intentando hacer lotes de menor tamaño, y es el
resultado del examen concienzudo de aspecto teóricos y prácticos de la mejora
de proceso de preparación de máquina. Tanto el análisis como la realización son
fundamentales para el Sistema SEMD y debe de ser considerado en cualquier
programa de mejora.
Las herramientas SMED se la
utiliza para un equipo puntual al que se les quiere reducir los tiempos de
preparación: el tiempo para alistar a una máquina para realizar una operación
diferente y cumplir con todas las especificaciones y requerimiento del cliente.
Los resultados se pueden apreciar en el corto plazo en muchos casos ya que se
obtiene resultados.
En este contexto, Existe dos tipos de preparación la interna y la
externa. La preparación interna, como montar o desmontar matrices, que pueden
realizarse solo cuando una maquina está parada. La preparación interna, como
trasportar las matrices viejas al almacén, o llevar las nuevas hasta la máquina
que puedan realizarse mientras la maquina está en operación.
El SMED se logra mediante el desarrollo de las siguientes etapas;
·
Etapa de separación rigurosa de las operaciones
a realizar con máquinas en marcha (preparación externa) y con la maquina parada
(preparación interna)
·
Etapa de transformación, cuando sea posible, las
operaciones que se realicen con la maquina parada a operación que se realice
con la maquina en marcha.
·
Etapa de Reducción del tiempo empleado en las
operaciones a cambio, especialmente las que suponen que las máquinas y
herramientas.
·
Etapa de eliminación del tiempo de cambio. Por
ejemplo, empleando la estandarización de componentes de los productos a la
multiplicación de las maquinas (dedicación exclusiva a un producto o gama de
producto). Como ejemplo podemos considerar el uso de los tornillos de un solo
hilo los que les permitirían ajustes más rápidos.
Como podemos apreciar en la tabla 1, las etapas de SMED:
·
|
ETAPAS |
ACTUACIÓN |
|
1. Etapa preliminar |
Estudio de la operación
de cambio |
|
2. Primera Etapa |
Separar tareas internas y
externas |
|
3.Segunda Etapa |
Convertir tareas internas
en externas |
|
4. Tercera Etapa |
Perfeccionar las tareas
internas y externas |
Si se reduce a la mitad el tiempo empleado en la preparación de un
equipo (a igualdad de recurso empleados y por lo tanto de coste asociado al
proceso al cambio) el tamaño de los lotes disminuye a la mitad. Los tiempos de
preparación cortos ayudan a las empresas a servir mejor a sus clientes. Los beneficios son
incontables: Menos inventarios, entregas más rápidas, mayor eficiencia, cambio
más sencillo. Necesidad de operarios menos calificados, lotes más pequeños, eliminan
errores en el proceso y sobre todo mejor actitud y nivel de satisfacción y
participación de sus trabajadores.
Otras
características de la metodología son:
·
Se fundamenta en trabajo en equipo
·
No necesita una fuente de inversión
·
Busca la satisfacción del cliente
·
Mejora la productividad
·
Minimiza los inventarios
·
Es un proceso continuo
Es una filosofía que, siendo la más sencilla y fácil de implementar
resulta hacer a corto, mediano y largo plazo la más importante, pues es la base
sobre la que se sostendrá cualquier otra alternativa de mejora para la empresa.
Adoptando un plan sistemático de gestión que mantenga y mantenga y mejore
continuamente la clasificación, el orden y la limpieza, se consigue me forma
inmediata una mayor productividad y un mejor lugar de trabajo. Cuando se
infravalora esta actividad se desaprovecha una excelente oportunidad de mejora.
Esta metodología está formada por un conjunto de actividades
sistematizadas a las que Hiroyoki
Hirano denomina como 5 S debido a las iniciales de clasificación, orden,
limpieza, estandarización, y disciplina, que en japonés son: seiri, seiton,
seiketsu y shitsuke.
Las 5 S suenan tan simple que algunas personas no toman en
cuenta su importancia, sin embargo los
hechos demuestran que una empresa pura y limpia produce menos defectos, mejora
sus tiempos y es un lugar más seguro para trabajar. Las 5 S son universal, se
puede aplicar en todo tipo de empresa y organización tanto en talleres como en
oficina, incluso en aquellos que aparentemente se encuentran suficientemente
ordenados y limpio.
El objetivo de 5 S es de mejorar las condiciones de clasificación,
orden, y limpieza en el lugar de trabajo. No es una manera de cuestión de
estética, se trata de mejorar la seguridad, el clima laboral, la motivación del
personal, la calidad, la eficiencia y, en consecuencia, la competitividad de la
organización. Como la figura 2.7, nos indica las principales vinculaciones de
las 5S.
Seiri= Clasificación
Consiste en identificar y separar los materiales de los
innecesarios y en desprender de estos últimos.
Seiton = Orden
Consiste en establecer el modo en que deben en ubicarse e
identificarse los materiales necesarios, de manera que cualquiera puede
encontrarlos, utilizarlos y reponerlos de forma rápida y fácil; con una
correcta ubicación se consigue “un lugar para cada cosa y cada cosa en su
lugar”
Seiso = Limpieza
Consiste en identificar y eliminar las fuentes de suciedad,
asegurando que todos los medios siempre perfectos estado. Seiso implica
inspeccionar el equipo durante el proceso de limpieza con el fin de identificar
problemas de escapes, averías o fallos.
Seiketsu = Estandarización
Consiste en definir el estándar o patrón de clasificación, orden
y limpieza para todos los lugares de trabajo tanto fabriles como
administrativos. Seiketsu implica elaborar estándares de limpieza y de
inspección para realizar acciones de autocontrol permanente.
Sheitsuke = Disciplina
Consiste en trabajar permanentemente de acuerdo con las normas
establecidas. Si no hay disciplina y no se quiere los hábitos correctos por no
seguir las normas y procedimiento diseñados en cada fase, todo el trabajo y
esfuerzo personal realizado durante la implementación de las 4 primeras S habrá
servido de muy poco.
Los tres primeros pilares (Clasificación, Orden, y limpieza) Son
operativos, el cuarto pilar (Estandarización) ayuda a mantener el estado
alcanzado en las fases anteriores mediante la normalización de las prácticas y
el quinto pilar (Disciplina) permite adquirir el hábito de su práctica y mejora
continua en el trabajo diario. Los cinco pilares componen un todo integrado.
3. DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
3.1 Historia
de la organización
El producto como resultado de este proyecto
tiene relación para todo sistema que vaya acotando los lineamientos generales
a fin de cubrir los riesgos existentes.
Todo proceso de trabajo de empresas involucra la presencia de
riesgos asociados por ende en todo momento podemos aplicar las medidas
planteadas
PROCESO DE ELABORACION DE CONSERVA.
El diagrama de procesos , según sus áreas principales:
3.4 Proveedores
Para la explicación la presencia de proveedores como personas externas
que arriban a sitio son participes de los riesgos asociados a las actividades
dentro de las instalaciones
Descripción de la estructura organizacional, en el diagrama
jerárquico, detalle de las responsabilidades de los respectivos cargos. En la figura 3.7 podemos ver la secuencia de
la estructura organizacional:
Figura 3.7 Estructura Organizacional.
Gerente General es quien está encargado de llevar a cabo la
coordinación de los pedidos generales de los clientes sus
4.
DISEÑO DEL SISTEMA DE CONTROL DE
GESTIÓN
En el análisis
situacional de la organización nos da como resultado de la mayor problemática
que la empresa no tiene un sistema que controle la exposición a riesgos,
situación que ha dado paso a diversos casos de eventos no deseados, además de
representar un eminente peligro para todos los trabajadores que no tienen
conciencia de los riesgos a los que se enfrentan a diario ni saben cómo actuar
con
5. DESARROLLO DE INICIATIVAS ESTRATÉGICAS
5.1 Desarrollo
de SMED
Para el desarrollo de la implementación SMED vamos a tomar el
proceso de cambio de producto donde tenemos como mayor énfasis en cada
etapa de aplicación
7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Conclusiones
·
En este proceso del proyecto, es de vital
importancia ir llevando todos los requisitos para su planteamiento, por ello se
vinculan todas las partes anteriormente tratadas, e incluso se puede realizar
alguna modificación que permita llegar al horizonte que se pretende mostrar, es
por ello que a futuro, presentaremos los diferentes tipos de tablas,
estadísticos, procesos que debería llevar el sistema para que bien pueda servir
de soportes para quienes les creen margen de importancia para su aplicabilidad.
Recomendaciones
·
·
Actualmente el uso de las tecnologías nos
permite mejorar los procesos, muchas veces no podemos avanzar por la gran
cantidad de documentos, inspecciones, y demás temas que se deben tratar si o
si, pero dejamos a un lado los demás puntos y así mismo el horizonte que se
pretende, de tal manera que no cumplimos con lo requerido, por ello es
necesario aplicar los recursos que permitan cubrir esta necesidad.
[1] Auditoría y control interno, Gustavo Cepeda
Alonso, 1997
[2] Thompson, Strickland, "Dirección y
Administración Estratégica", McGraw Hill. (1994)
[3] Sistema de Gestión, Francisco Ogalla Segura,
2005, p. 6
[4] El plan estratégico en la práctica, José María
de Vicuña Ancín, p. 125
[5] Auditoría de la cultura empresarial, Díaz de
Santos, S.A., p. 79
[6] Robert Kaplan, “Cuadro de Mando IntegraL”,
Ediciones Gestión 2000. (2003)
[7] Robert Kaplan & David Norton. “La
organización focalizada hacia la estrategia”, Barcelona, Ediciones Gestión 2000
(2005)
[8] Thompson
Philip C, “Círculos de calidad, como hacer que funcionen”, Editorial norma.
(1984)
[9] Maynard
H. B., “Manual de ingeniería de la producción industrial”, Editorial Reverté
S.A. (1968)
[10]
4 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial Nº
196 -- Jueves 6 de marzo de 2014
[11]
Reglamento de Seguridad y Salud en la
construcción de obras públicas Acuerdo N 174
[12]
Tesis de la Ingeniera María Denise Rodríguez
Zurita, capitulo 2 pág. 14.
[13]
Marco R. Meyer, Elaboración de Conservas, 2008”
[14]
Fuente: ministerio de Relaciones Laborales
[15]
CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME
DE TODAS LAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS (CIIU)
[16]
Fuente: ministerio de trabajo y empleo
Completamos
el avance general para la asignatura con los indicadores de la primera línea,
los siguientes procesos a llevarse deben ejecutarse con la información levantada
de muestras tomadas, para evidenciar los resultados, el presente proyecto pretende
dar una mejor idea y postura para poder cubrir ante todo con el cumplimiento de
los principales controles y medidas de seguridad en las organizaciones por ello,
prueba y error serán necesarios.
Se realiza
el avance de la estructura de la tesis a la par de la diferentes temas que se
están exponiendo debido a la información puesta en acción luego de los casos
estudiados en la Universidad DUCENS
La necesidad
de un desarrollo de programas para este tipo de medidas que involucran manejo
de información de manera masiva, control de datos con información ponderada de
acuerdo a los lineamientos que la organización demande, son vitales, por ello debemos
realizar un enfoque inicial sencillo, y luego proyectarse a lo mas grande como
alcances.
Los
diferentes tipos de estructuras para poder exponer una tesis son por lo general
enmarcados en un estilo que permite al que desea aprender a mejorar sus
procesos, guiarse de mejor manera.
Obtenido y
consultado en agosto 2023 del enlace:
DUCENS,
asignatura Seminario de Titulación II, consulta en agosto 2023:
https://maestria.universidadducens.edu.mx/course/resources.php?id=183
https://www.escuelaeuropeaexcelencia.com/2020/04/requerimientos-y-estructura-de-iso-45001/
[1] Thompson Philip C, “Círculos de
calidad, como hacer que funcionen”, Editorial norma. (1984)
[2]Maynard H. B., “Manual de ingeniería de la producción industrial”,
Editorial Reverté S.A. (1968)
[3] 4 -- Segundo
Suplemento -- Registro Oficial Nº 196 -- Jueves 6 de marzo de 2014
[4] Reglamento de Seguridad y Salud en la
construcción de obras públicas Acuerdo N 174
[5] Tesis
de la Ingeniera María Denise Rodríguez
Zurita, CAPITULO 2, p. 14.
[6] Tesis de la Ingeniera María Denise Rodríguez Zurita,
capítulo 2, p. 10.
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